湖南宁远：推进农村宅基地改革与管理

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宁远县地处湘南，毗邻两广，山多地少，是典型的丘陵山区县。随着城镇化发展和外出务工经商人员增加，当地农村闲置宅基地增多，人地矛盾、房地矛盾日益凸显。宁远全县宅基地万宗、总面积万亩，作为全国农村宅基地制度改革试点县，当地积极探索深化农村宅基地管理改革的实践路径。

发挥全县各级党组织和党员干部的引领作用，引导党员干部“亮身份、作表率、树形象”，截至目前，宁远县已动员1500余名党员干部带头退出多占宅基地十五万平方米，支持兴办村级公益事业。

聚焦“增动力”，通过实施人才引进，宁远县共吸引3600多名外出务工经商能人回村利用宅基地资源发展旅游开发、文化艺术等新产业、新业态，为乡村振兴充实“生力军”。

鼓励村集体组织积极稳妥开展闲置宅基地整治，近两年，宁远县共整合利用闲置宅基地亩兴建公益设施，利用腾退出的闲置宅基地优先落实1592户农户基本居住权。柏家坪镇坝子头村统一拆除空心房和危房，规划建设集中建房区，配套建设绿化带、健身中心和文化休闲广场，既满足农民基本建房需求，又美化了人居环境。

引导闲置宅基地使用权人或集体经济组织以宅基地入股，吸引城市资金、技术、人才向农村回流，合股开发休闲观光农庄、田园综合体等。水市镇冬瓜冲村引进中国农业大学乡村振兴项目组，对陈旧土楼提质改造，既传承保护了传统乡土建筑，又助推了人才振兴、产业开发、乡村旅游等全方位发展。（郑明辉 宋桐青）